《全国县级税务机关纳税服务规范》实施

　　群策群力保证实施

　　细化分解任务，做好宣传培训。北京市国税局将涉及国税的9类173个服务事项分解落实到具体责任单位，要求相关单位按照任务完成“时间表”。湖北省国税局对税务人员分级开展培训。9月中旬，举办全省国税系统纳税服务业务骨干师资培训;9月下旬，完成对市级和县级国税机关全员培训。青岛胶南市国税局推出纳税服务操作指引，优化、细化了规范。

　　组织文件清理，开展业务比对。河北省国税局对本省实际执行情况认真梳理，对存在不足的事项提出整改意见。云南省国税局开展对自有应用系统的自查和完善，确保各应用系统对照服务规范全面升级、平稳对接。辽宁省营口市地税局将现行税收征管业务流程与规范逐项比对、梳理，确保基本规范全面落实，升级规范稳步提升。西藏那曲地区申扎县国税局梳理、整合和优化了原有近150个办税流程。

　　加强业务衔接，确保后台支撑。甘肃省国税局按照服务规范要求，完成税收应用管理系统的需求编写、开发、安装、升级、测试和联调工作。河北省地税局在统一规范前台服务的同时，加强后台管理的衔接与合作，保障前后台工作有序进行。大连市地税局在梳理比对差异的基础上，按计划开展信息化系统调整工作，完成一个上线运行一个。

　　一系列落地工作取得了初步成效。贵州省遵义市国税局已优化升级19个服务事项39个服务规范。其中，服务态度、服务质效和侵害权益投诉处理时限比规范中规定的时限压缩了75%。

　　因地制宜服务升级

　　实行简约化审批。辽宁省国税局以“首问首办”责任制为切入点，将原先通过各部门流转的审批权限统一前置到办税服务厅。纳税人申请即时办结事项大幅增加，审核审批时限、环节及税收管理员签字量大幅度压缩。上海市税务局不断完善“一窗多能”、“一窗全能”办税机制，实行申报、发票、涉税受理三大业务窗口通办服务。湖北省武汉市国税局在79项服务事项上实现资料、时限和流程的再精简、再缩短和再优化。

　　推出智能化操作。江苏省国税局将现代信息技术引用到纳税服务中来，使网上办税、移动办税、自助办税和特服咨询等“非接触式”服务方式成为纳税服务工作的主流。大连市国税局借助科技手段提速服务，逐步建立起由网上受理、公开流转、网上审批办结和纳税人实时查询、信息化管理、监控规范落实的“闭环式”科技平台。厦门市海沧区地税局将规范中的纳税人常用表单制作成二维码，纳税人只需通过手机拍照功能扫描二维码，即可快速获取表单详细信息。

　　加强升级版服务。山东省国税局在保障规范落地的同时，提前实现税务登记类项目等52项升级规范。海南省国税局扩大规范推行范围，将所有地市级国税机关纳入其中。青岛市地税局创新实施了30余项管理和服务措施。例如，网络服务业发票已实现网上自动缴销。重庆市璧山国税局率先成立纳税服务中心，该中心目前可受理113项涉税事项，大大优于基本规范的要求。

　　陕西省安康市岚皋县国税局局长罗长冬表示，规范的试行，让基层税务机关的纳税服务更多考虑纳税人的正当需求。只有在规范统一的框架内不断升级、优化服务，才能真正做到最大限度便利纳税人。

　　纳税服务之花盛绽

　　规范的实施，实现了办税服务“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”，无论是连锁企业、总分公司、迁移企业，还是代办公司、代账会计，都不用再为各区县局涉税资料的差异而苦恼。

　　“如今，税务管理工作也可以和公司其他业务一样，执行统一的流程规范和工作标准。”中国外运天津有限公司财务经理刘立军表示，规范极大地契合了连锁经营企业集中化、规范化管理的需求。

　　高兴之余，纳税人也希望规范能够严格执行，不但落地生根，还要开花结果，形成长效机制。山东大众报业(集团)有限公司财务会计王琛娜说：“无论是规范服务标准还是提高服务标准，归根结底要落实到给企业减负上，让纳税人真正享受便利，并要形成长效机制，这才是我们最想要的。”江苏省无锡荟聚云林购物中心运营财务经理表示：“希望这样的服务能随着集团的发展而有序推进，能够不断满足纳税人新的需求。”福建省浩沙实业(大田)有限公司会计陈艺真则期待各地在执行规范时进一步细化。对于纳税人的呼声，青海省黄南州同仁县国税局局长辛东泉表示：“在接下来的工作中，我们将继续在规范服务、减负提速方面下工夫。”

　　《全国县级税务机关纳税服务规范》的顺利实施，必将规范税务机关的服务标准，提高服务水准，减少纳税人的纳税成本和痛苦指数，给企业经营带来一个全新的税务环境。