责任胜于能力-税务干部责任意识交流

　　责任胜于能力

　　什么是责任?责任是一个人份内应该做的事情，是做好应该做好的工作，承担应该承担的任务，完成应该完成的使命。切实履行责任，尽职尽责地对待自己的工作，才能完美展现自身的能力与价值。

　　一、 部分税务干部缺失工作责任心的几种表现

　　表现一：不能自觉贯彻上级要求，存在着上级布置什么就做什么的思想。上级不安排工作下级就坐等，上级不指示下级就不执行，上级不询问下级就不汇报，上级不检查下级就拖着办。

　　表现二 ：对工作心中无数，工作落实不到位。具体表现在三个“度”的降低上。一是高度。在落实决策方案的过程当中，标准渐渐降低;二是速度。工作在执行过程当中经常延误;三是力度。制定的政策在执行过程中力度越来越小。表现三：部分干部认为在“工作要求越来越严，工作责任越来越重”的情况下，工作做得越多出错的机会就越多，所负的责任就越大，因此，以多一事不如少一事的态度对待工作，有的明知不对但“事不关己、高高挂起”。表现四：许多应该日常进行的工作没有认真去做，不重视日常规范管理，缺乏踏实的基础工作，检查前突击表面工作，应付检查。

　　表现五：工作缺乏协作精神和交流意识，工作起来不太注意人员间、部门间的协调配合、有时造成工作脱节、相互推诿，影响了工作效率和质量。表现六：怕得罪人，到处做“老好人”，对自己有利的事积极干，对自己不利的事让着干，缺乏全局一盘棋思想。出了问题找借口推卸责任，唯独不在自己身上找原因。表现七：目光短浅、满足于已经取得的一点点成绩，沾沾自喜，盲目乐观，不思进取，惰性比较突出。不少干部总感到地税工作“旱涝保收”，缺少竞争意识和危机感。表现八：个别干部工作上弄虚作假，报喜藏忧，工作迟迟不能抓落实。一些干部主动深入企业了解真实情况和调查研究较少，只满足于掌握企业纳税申报的一点点情况，甚至主观臆断，造成工作被动。

　　表现九：少数干部服务意识淡薄，执法不够规范，不讲原则讲私情，为税不廉行为时有发生。在社会上造成不良影响。表现十：学习自觉性不够强，平时多忙于应酬，难以静下心来学习。在税收专业知识上靠吃老本过日子，学习的紧迫感、危机感不强，没有干一行学一行专一行的精神，只求一知半解或做个样子。

　　二、工作责任心缺失的原因分析

　　一是自我加压不足。部分税务干部安于现状，觉得现在的工作环境、生活环境都不错，自己比上虽不足，但比下则有余，因而放松了对自己的严格要求。另外，个别干部由于税收业务不熟练，无法从根本上解决工作中遇到的许多实际问题，心有余而力不足，工作也只能停留在表面上或口头上。二是外部施压不够。具体表现在：干部教育机制不够到位，致使部分干部放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，人生坐标发生错位，在工作上不思进取，只求过得去，不求过得硬;在思想上不求上进，只求一般化，不求境界高;监管制度落实不到位。各级税务部门虽然都建立健全了轮岗、交流、待岗等各项规章制度和管理办法，但实际执行力度不够，一些工作能力较差又不能胜任现任工作该换岗的没有及时换岗，对一些不想干事、干不好事的人员没有果断安排待岗学习。日常管理时紧时松，有时对违反管理制度的行为迁就照顾;激励机制不完善。在考核中，由于岗责匹配不规范，不同岗位、不同人员的职责不十分明确，造成干部管理考核不够严密，奖励多，处罚少，并且考核结果与干部的任用、奖惩、交流、培训挂钩程度不够。特别是对一些违纪行为过于宽容，不仅使部分干部对考核工作不重视，而且在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。

　　三、进一步强化税务干部工作责任心的对策

　　全面落实税收管理员制度是进一步强化税务干部工作责任心的当务之急。按照总局明确的税收管理员主要工作职责，从基层征管实际出发，根据税收管理员是“信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监督员”的五员身份定位，结合税收执法责任制的落实，合理设置岗位，明确责任区管理员的管理内容、管理流程、管理时限、管理标准，建立日常检查、日常巡查、日常工作制度。实行以岗定责、以责定人，做到人尽其才、才尽其用，构建完整的税收管理员岗责体系，使每一个岗位上的工作人员在履行职责时都有章可依，有据可循，既增强了干部的责任心，又将税收管理员制度落到了实处。深化干部激励机制是进一步强化税务干部工作责任心的动力源泉。

　　首先要科学设置考核指标，严格目标管理考核。完善税收管理员考核评价体系，严格明确岗位工作目标，科学设置考核指标，推行以岗定责，以责定考，以考定分，以分计奖的考核方式，采取人机结合等多种手段，定期对税收管理员职责履行情况和工作规范遵循情况进行考核，严格兑现奖惩。其次要加大干部岗位轮换力度。中层干部之间要轮换，每个干部在同一岗位、同一地方最长不得超过五年，这样有利于增强干部的工作责任感。三要完善用人机制。在选拔任用工作中，要始终贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，把那些能干、会干、肯干的干部选拔到关键岗位锻炼，真正做到能者上、平者让、庸者下。四是建立后备干部管理制度，引导和激励年轻干部尽职尽责，开拓创新。后备干部一般每二年推荐一次，滚动发展，使后备干部既有荣誉感又有危机感，既有动力又有压力。五是采取目标激励、支持激励、机会激励、荣誉激励等形式激励干部奋发进取意识，增强干部的责任心和进取心，最大限度地发挥干部工作的积极性和创造性。加强监督机制制约是进一步强化税务干部工作责任心的根本保证。工作责任心的强弱，与监督制约力度的大小密不可分。虽然已经明确了岗位，划清了职责，但要真正落实责任，监督管理是关键，要坚持把外部监督和内部监督有机地结合起来，做到前移税收执法监督关口，提高执法监督效率，形成执法监督长效机制。加强事前监督，确保执法依据合法;加强事中监督，准确执行各项税收政策规定，消除执法随意性;加强事后监督，强化税收执法检查，落实过错责任追究，进一步完善税收执法责任制，强化责任追究，规范税收管理员的管理行为。就是要通过完善的内外监督管理体系，让每一位税务干部的一举一动，一言一行都置身于全方位、多角度的监督之下，使工作责任心不敢有丝毫的削弱和松懈。有效的教育培训是进一步强化税务干部工作责任心的内在基础。一名税务干部如果没有崇高的理想作为自己的精神支柱，就不可能有一颗端正的责任心。同样，如果不掌握一定的文化技术，也就很难精益求精地做好本职工作，尽到职业责任。而要提高税务干部的综合素质，必须从理论武装、职业培训、继续教育三项基础工程建设抓起。在理论武装上，要加强思想政治教育，切实加强职业道德教育，进一步改造税务干部的世界观、人生观和价值观;在廉政教育上，培养干部强烈的法纪观念、纪律意识和自我约束的能力，自觉不去触犯纪律的警戒线、法律的高压线;在职业培训上，进一步健全和完善干部教育培训工作制度，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段。采取多种学习培训方式使税务干部的业务能力和工作方法得到全面培养，努力培养一支复合型的税务干部队伍。抓班子建设为税务干部工作责任心的强化起到带动作用。这是强化税务干部工作责任心形式最直接、收效最明显的一个环节。

　　只有领导具有了强烈的责任心与事业感，其要求才有说服力和感召力;领导用实际行动展示出对工作极端负责的精神，才能促使下级减少乃至根除官僚主义和形式主义的积弊。相反，领导对待工作马马虎虎，对待失误大事化小，出了问题率先逃避责任，下级就是想对工作负责也难以真下决心。在培养责任心问题上，只有领导敢负责任，干部才能敢负责任。如果领导敢于担责任，那么干部就会不惧怕犯错误，就会勇于创新，大胆探索，为地税事业尽职尽责。学典型树典型，为税务干部工作责任心的强化起到示范作用。先进典型以其工作责任心强、工作业绩好而成为典型。典型具有现实性、直观性和引导性强的特点。所以在强化干部工作责任心的过程中，应组织干部认真向典型学习，使典型的示范作用得到充分发挥。这样不仅使典型具有了荣誉感自豪感，更增添了税务干部强化工作责任心的紧迫感和自信心。发挥典型示范作用需要注意的是不能只学典型，不树典型。应努力培养，挖掘身边的典型，使税务干部在强化工作责任心的过程中，能够近有学习榜样，远有追赶目标。

　　最后，要积极开展珍惜岗位教育，从对比工作岗位、经济收入、社会声誉、社会地位等多个角度入手，对干部进行地税工作优越感教育，让干部充分认识到，只有以高度的责任心对待工作，才能实现地税事业与个人事业的共同发展，使干部能够充分珍惜工作岗位，牢固树立感恩思想和今天工作不努力，明天努力找工作的危机感。