税务局2018年度工作的总结

　　2018年，我局在市委、市政府和省局的正确领导下，牢牢把握全面从严治党新要求，以组织收入为中心，坚持依法治税，深化税收改革，提升干部能力，努力为建设“强富美高”新xx作出新的贡献，取得了一定成绩。

　　(一)着力收入质量，促进服务发展能力提升

　　一年来，系统上下始终将完成好组织收入作为核心任务，坚持组织收入原则，狠抓收入质量管理，组织收入实现稳定增长。全年组织各项收入达到1300.2亿元，剔除营改增，同口径增长15.8%。其中，税收收入720亿元，同口径增长18.4%;市县级一般公共预算收入495.2亿元，同口径增长29.3%。一是准确研判，狠抓收入质量管理。科学分配计划，加强收入统筹协调。强化收入预测管理，预测准确率居全省前列。提升收入质量管理水平，牢牢把控收入主动权。二是加强征管，充分挖掘税源潜力。企业所得税汇算清缴净补税57.4亿元，同比增长91.3%。全市28.1万个税高收入纳税人自行申报，人数位居全省首位。加强房土两税税源监控，完善存量房交易基准价格管理，土地增值税清算入库清算税款18亿元。规范社保费基金费管理，全年组织社保费收入507.4亿元，同比增长12.6%，各项非税收入72.8亿元，同比增长13.41%。三是建言献策，主动服务发展大局。围绕市委、市政府重大决策，做好供给侧结构改革税收政策服务，向市委市政府、省局报送《透过税收看经济》7篇。成立市区两级地方税收政策服务团队，编发政策汇编24个，维护税收优惠政策库文件10个。落实税收优惠政策，全年减免税款76亿元。

　　(二)着力深化改革，促进税收征管质效提升

　　一年来，系统上下主动深化改革，大胆推进管理科技融合，提升税收征管质效。一是深化征管改革。完善征管体系，清理征管制度文件。根据市委市政府要求，迅速启动江北新区地税局筹建。8月20日将浦口顶山街道2050户税户调整至江北新区。9月20日完成了高新局、化工园局整合，实现合署办公、融合运作、一体对外。12月20日顺利将江北新区、高新和化工园三个金库统一整合为江北新区金库。二是提升征管效能。深入推进“放管服”改革，开展规范性文件清理和权力事项清单“一张网”。推动商事制度改革，企业“一照一码”新确认设立登记6.3万户，换发证照2.5万户。加强税收协同共治，稳步推进国地税联合征管。推进档案电子化，开展系统历史档案移交审核，完成移交审核43361卷，较上年增加5990卷。我局成为全省地税系统首家省级中小学档案教育社会实践基地。三是推进管理科技融合。推进电子税务局建设，通过支付宝缴税5049笔，征收税款 1044.74万元。探索人工智能技术应用，百万余人使用“我的xx”累计查询个税近2000万次。掌上办税平台和第三方支付统一认证平台获总局“互联网+税务”项目评优第一档，我局被评为全国“互联网+社会服务”最佳创新政务机构。

　　(三)着力规范执法，促进法治建设水平提升

　　一年来，系统上下坚持规范执法、严格执法，提升法治建设水平。一是全面推进依法治税。4家单位被评为市级法治税务示范基地。2家单位分别被评为省地税系统法治基地和规范执法单位。建成税收法律知识库平台，制定公职律师管理办法和法律人才培养规划。全年办理行政复议诉讼案件29件。二是努力提升税务稽查效能。建立市级重点税源库，实现检查人员随机选派。推进国地税稽查全面执法合作，与国税稽查部门、公安机关联合开展打击发票违法犯罪，查办案件106起，打掉犯罪团伙26个，缴获非法出售发票31万份。全市稽查入库税收4.52亿元。三是切实发挥督察内审作用。推进内控机制建设，贯彻落实总局内控相关制度。编制系统内控操作指引，存量房交易内控指引体系被总局采用。积极配合外部门审计，做好相关问题整改。

　　(四)着力优化服务，促进税收营商环境提升

　　一年来，系统上下突出便民办税，创新服务手段，进一步优化营商环境。一是以满意度调查为抓手，全面提升纳税服务质效。开展满意度自查，取得全国省会城市第二。在全国地税系统率先推广行政效能监测平台，将办税、风评、稽查各环节全部纳入监测和考核，利用大数据迅速分析解决服务问题，向纳税人发起信息采集13.6万件，人工电话回访10.5万件，一次回访满意率99.87%，二次处理后满意率达100%。评定2016年度A级企业纳税人10991户，为信用等级B级以上纳税人放贷9.57亿元。在2016年度全市信用体系建设工作考核中列一等奖。“税企互动辅助激励企业户诚信纳税”案例入选首批江苏省十大守信案例。二是以优化营商环境为目标，持续推进办税便利改革。开展国地税联合办税，探索在市政务中心开设联合窗口。推出13项“全省通办”业务，提供税务文书邮寄服务，开发预约叫号系统，拓展多元化办税途径。在全省首创房产交易与不动产登记全业务一体化办理，获税务总局王军局长批示表扬，要求总结、推介。三是以纳税人需求为导向，努力提升税收宣传实效。营造和谐税收氛围，在中央级媒体发表新闻稿件52篇、在省级媒体刊登新闻稿件73篇、《江苏新时空》播出节目8档。出版《xx日报》税务专版24期，制作播出电视台《地税直通车》专栏12期。税务网站全年访问量147.4万次。四是以掌上微税厅为突破，继续打造综合服务平台。做好咨询解答和投诉处理，全年12366咨询量达55.51万人次，转办12345工单2196件，综合满意率达92%以上，政务中心窗口获全市红旗窗口和先进单位称号。打造xx地税掌上微税厅，全年推送消息361条，有奖活动吸引6万余人次参与。

　　(五)着力从严治党，促进党建作风水平提升

　　一年来，系统上下牢牢把握全面从严治党新要求，狠抓责任落实，积极构建新形势下全面从严治党新格局。一是健全从严治党工作机制。市局成立党建工作领导小组，组建党建工作领导小组办公室，设立机关纪委，各基层局均设立党建办，层层压实党建工作责任。完善建立“1+N”制度体系，印发十余项制度规定，为系统全面从严治党推进提供制度遵循。二是全面推进党的建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。系统3堂党课被评为2018年xx市思想政治工作优秀课堂。征收局被推荐为全市践行“两学一做”好典型集体。推进党风廉政建设，全系统已创成9个省级廉政文化示范点，市级廉政文化示范点实现全覆盖。三是强化监督执纪问责。推进纪检体制机制改革，打造监督执纪两级责任主体。开展违规吃喝问题专项整治“回头看”，推进基层党风廉政建设专项治理，严防四风问题反弹回潮。深化“三险同防”，不断推进风险防控关口前移。四是深入开展作风建设。开展党员干部大走访，全系统共走访社区和企业564个，收集意见建议550条，逐一予以落实。在全市作风建设“网络面对面”直播活动中，我局大走访工作的做法和成效受到市作风办、作风监督员和广大市民的高度评价。

　　(六)着力队伍建设，促进干部综合素质提升

　　一年来，我们坚持严管善待，大力加强干部队伍建设，激发干部队伍活力，为税收工作提供组织保障和人力支持。一是加强领导班子和领导队伍建设。依托中心组学习和集中培训等制度，提升班子思想政治素养，推进班子作风建设。成立市局巡察工作领导小组，按照三年全覆盖的要求，坚持问题导向，对雨花台局、稽查一分局开展政治巡察。二是规范干部队伍管理。组织开展处级领导干部选拔和交流轮岗，做好处级以上干部的个人事项报告和抽查工作。开展国地税干部挂职，拓宽干部成长空间。加强离退休干部支部建设。三是强化干部素质能力提升。加强一线干部岗位能力培训，培训干部1717人次。参加省局“纳税服务”大比武，取得团体笔试第二名。做好春训工作和岗位技能竞赛。四是推进税务文化建设。推进“卓越同行”文化品牌交流，总局党校先后组织500多名学员来我局开展税务文化现场教学。推进文明创建，我局参加复评并继续保留“全国文明单位”称号，征收局被总局表彰为先进集体，征收局第二税务所被命名为“全国青年文明号”。 2家单位获国家级“职工书屋”称号。

　　(七)着力统筹运作，促进综合保障能力提升

　　一年来，系统上下坚持围绕中心、服务大局，中枢保障作用得到有效发挥。一是优化绩效管理。优化我局绩效体系，开展绩效督导检查。我局被评为2016年度全省地税系统先进单位和xx市优秀等次。二是规范行政管理。深入调查研究， 13篇信息被中办国办采用，17篇信息被省部级以上领导批示，其中国务院领导表扬性批示7篇，信息工作在市委、市政府和全省地税系统名列前茅。推进政务公开试点，做法被省委黄莉新副书记表扬性批示。完善督查督办工作机制，督查工作被市委督查室通报表扬。三是加强综合管理。妥善化解矛盾，受理各类信访件157件。建设节约型机关，市局通过省公共机构节能工作现场考评并参加全国评比，9家单位被授予市城市综合治理标准化管理示范单位。做好国库集中支付改革试点，规范财务预算编制。严格落实政府采购、公务接待、车辆管理等有关要求，不断提升综合保障水平。

　　2018年地税工作取得了一定的成绩，但也存在需进一步改进的方面：一是面对高质量发展新目标，在积极谋划、深化改革方面还有待加强;二是面对对标找差新要求，在提升标杆、争先进位上还有待提高;三是面对全面从严治党新形势，对干部的监督管理还有待完善，激励手段和方法还有待创新。

　　二、2019年工作打算

　　2019年，我局将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深化税收各项改革、加快推进税收现代化。根据党的十九大报告提出的“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”“深化税收制度改革，健全地方税体系”等一系列新部署新要求，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，坚持“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，聚力“税制改革、征管改革”两大改革，持续深入推进“三大工程”建设，以依法治税为准绳，以大数据治税为依托，保持增量与提高质效并重，改革创新与科学发展同行，倾情带队与安全履职齐抓，主动适应发展新常态，率先实现税收现代化，为建设“强富美高”新xx做出更大贡献。2019年，我局的初步工作打算如下：

　　(一)依法组织收入。坚持依法征税，不折不扣落实好税收优惠政策。优化税收收入结构，建立税收与经济良性互动、协调发展的组织收入保障机制。完善收入管理统筹机制，健全税收分析管理体系。强化重点税源监控，提升重点税源监控管理水平。加强收入质量管理，实现组织收入量质双升。

　　(二)服务地方发展。密切关注国家及省市发展战略，为我市江北新区建设、“创新名城”等重要部署建言献策、做好服务。持续落实深化“放管服”改革各项举措，深度挖掘政策利用空间，加大政策服务扶持力度，服务经济结构调整和产业转型升级。建立与行业主管部门的协同机制，加强对重点行业、重点产业、重点项目及新兴业态的税收政策辅导与跟踪服务。

　　(三)推进依法治税。落实依法治税各项任务，争创省局、总局法治税务示范基地。推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实。规范税务行政处罚，严格执行裁量基准。实施税务争议案件联动管理，推动行政复议和应诉专业化和规范化。深化督察内审规范建设，加大税务稽查力度，提升稽查执法风险防范水平。

　　(四)优化营商环境。进一步推动纳税服务向需求驱动型转变，整合纳税服务平台，全力打造“网站、热线、短信、微博、微信、APP”一体化运行模式。优化渠道服务功能，升级国地税联合办税服务，推进服务标准化建设，释放服务品牌效应，让纳税人有获得感，纳税人满意度位居同等城市地税系统前列。

　　(五)强化党建工作。围绕贯彻十九大精神，构建完善税务系统全面从严治党新格局。以“两个责任”的落实深入推进全面从严治党，以“融合贯通”做好党建与各项工作的衔接，以“规范支部建设”夯实党建基础，以“两学一做”推进党员日常教育，以“文化引领”激发党建工作活力，将全面从严治党融入班子建设、队伍建设、税收业务、监督执纪等各方面工作全过程，切实提升全面从严治党建设凝聚力和向心力。